ニッパーダイを読みながら４７

１８７１年のドイツ帝国憲法は、
時代の優勢な諸勢力の間の、妥協を表現したものであり、
国民国家及び、その統一性と、それを構成する諸邦及びその多様性と、
そしてプロイセンの覇権との間の妥協、
強力な君主政と、それよりは弱体な国民的な民主主義との間の妥協、
一方の貴族及び軍と、他方の市民たちとの間の妥協を表現したものだったが、
もちろんこの妥協は、ビスマルクが、近代性を保守的な形に変容させたことを特徴としていた。

憲法の本文は短くて、しかも曖昧で、絶えず解釈されることを必要としていた。
すなわち、この憲法は、幾つかの点でさらに発展させていくチャンスと、
守りを固めて、そのような発展を阻止するチャンスとの、双方を含んでいたのである。

ビスマルクは憲法の解釈に関しては、一種の独占権を主張し、
反対論に対しては、そっけなく反応する傾向があり、
それどころか、１８７８年の帝国議会解散と、社会主義者鎮圧法に際しては、
満場一致の賛成をまさに要求して、バーデンでの異議を握りつぶしたのであった。

しかしビスマルクは、確かに自らの意思を貫こうと努めていたけれども、
連邦に好意的な態度を示すこと、自発的な申し合わせ、
コンセンサスを得ることを、明確に重視していた。
そこには、与えて受け取ること、貫きながらも譲歩すること、
断念して譲ることが含まれていた。

連邦主義は、帝国の議会、議会主義の進出から、
君主主義原理を護る盾として組織されていた。
議会主義＝民主主義と、君主主義＝連邦主義との対立である。

帝国は、構成諸邦の連邦であると同時に、国民の国家でもあって、
しかし皇帝は、予想に反して、国民を統合し象徴する存在となっていった。
それは、歌や戦勝・講和記念碑や、多くの国民的な祝賀行事などによる。
自由主義左派や、カトリック、社会主義者の人たちは、
なかなかこの統合プロセスに加わらなかった。

貴族も市民も、議会での活動を経て大臣職に就くという、
議会的な特徴を持つイギリスの状況は、
プロイセン＝ドイツのモデルと対照的な姿を示していた。
ドイツの統治エリートたちは、官僚的な出自を持っていたのである。

議会とは、国民の機関であり、国民民主主義的な帝国議会であった。